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在三中全会之后,中国进入全面改革的实施期,中央政治局首先审批通过的,是财税配套改革方案,这个财税配套改革是为全局服务的,是要解决三中全会所说的国家治理体系和治理能力的现代化必须要有现代财政制度的支撑问题,是聚焦财政作为国家治理的基础和重要支柱这样一个制度供给问题。现在已看得很清楚,我们不得不比较直率地指出:和三中全会以及政治局审批通过的配套改革方案所规定的时间表相比较,现在进度已经滞后了,实际的推进和时间表要求是不匹配的——中央要求财税改革重点和基本的事情2016年要做出来,也就是今年,还剩下最后这一点点时间了。
从财税改革三大领域来看,有的进展相对顺利,列为第一项的预算改革,它的要领总体来讲比较清楚,现在它方方面面的部署都有基本要求,剩下的问题是作为配套改革的配套事项,怎么呼应和协调这方面深化改革任务的事情了。但是说到财税配套改革的第二大领域税制改革,得排列一下,其中的六大重点,现在总体来说只有一个加两个半个,可以交代出来。今年5月1号以立军令状的形式终于全面覆盖营改增,这是第一项。另外,已经明确资源税改革按照从量变从价推进,河北要试点做水资源税改革,这算半个吧,有所交代。另外,我们已经得到明确的信息,环境税按照“费改税”启动,进入立法过程已有明确的信息,这也算是半个。只有上面所说这一个加两个半个的进展,剩下消费税到底怎么办,我们还得拭目以待;房地产税在最近一轮房地产市场演变中又是大家热议的一个难点焦点问题,到底何去何从?以及个人所得税——这个社会方方面面都在关注的重大的直接税制度建设问题,现在也还没有看到在加快立法、税收法定这个轨道上进一步的信息。
第三个大的领域和我们这个单元讨论的问题有直接对应性,就是中央地方间所形成的体制关系到底怎么理顺,在财税配套改革方案中这列为第三大项。我要说的是,中央地方间的体制关系,实际上涉及中央与地方、政府和企业、公权体系和公民这些财税体制必须处理的三大基本经济关系的集中体现,看起来是一个政权体系中由中央和地方形成的一套财政体制,但这个财政体制还必须同时内洽地解决好政府和企业的关系,政府和纳税人(包括自然人,作为社会成员的公民)他们之间的关系。这样的一个体制问题按照逻辑关系来说,我觉得本来应该列在财税配套改革三大事项的第一,但为什么列在第三呢?似乎是意识到它难度很大,所以相对清楚的预算改革和税制改革排在第一和第二,把这个事情列在第三。但这并不意味着可以拖延它。所以,今年中央又专门地在这方面提出了进一步的要求,下发了厘清事权的指导文件,以及已特别强调的在中央地方财力分配框架这个方面进一步的指导原则、有新的要求与文件精神。
推荐食物:
橄榄、罗汉果、胖大海,可选一种泡水喝,或多吃牛蒡、梨、百合、薄荷等都可降肺火。
最后,告诉大家一个通治上火的方法。人体有天然的清热解毒部位,且没任何副作用,那就是搓耳轮(耳朵弯折的皮肤,即耳廓周围的软骨),从下往上,搓至发红发烫,对各种型号的“上火”都有辅助治疗作用。
来源:健康安徽HealthyAnhui
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在三中全会之后,中国进入全面改革的实施期,中央政治局首先审批通过的,是财税配套改革方案,这个财税配套改革是为全局服务的,是要解决三中全会所说的国家治理体系和治理能力的现代化必须要有现代财政制度的支撑问题,是聚焦财政作为国家治理的基础和重要支柱这样一个制度供给问题。现在已看得很清楚,我们不得不比较直率地指出:和三中全会以及政治局审批通过的配套改革方案所规定的时间表相比较,现在进度已经滞后了,实际的推进和时间表要求是不匹配的——中央要求财税改革重点和基本的事情2016年要做出来,也就是今年,还剩下最后这一点点时间了。
从财税改革三大领域来看,有的进展相对顺利,列为第一项的预算改革,它的要领总体来讲比较清楚,现在它方方面面的部署都有基本要求,剩下的问题是作为配套改革的配套事项,怎么呼应和协调这方面深化改革任务的事情了。但是说到财税配套改革的第二大领域税制改革,得排列一下,其中的六大重点,现在总体来说只有一个加两个半个,可以交代出来。今年5月1号以立军令状的形式终于全面覆盖营改增,这是第一项。另外,已经明确资源税改革按照从量变从价推进,河北要试点做水资源税改革,这算半个吧,有所交代。另外,我们已经得到明确的信息,环境税按照“费改税”启动,进入立法过程已有明确的信息,这也算是半个。只有上面所说这一个加两个半个的进展,剩下消费税到底怎么办,我们还得拭目以待;房地产税在最近一轮房地产市场演变中又是大家热议的一个难点焦点问题,到底何去何从?以及个人所得税——这个社会方方面面都在关注的重大的直接税制度建设问题,现在也还没有看到在加快立法、税收法定这个轨道上进一步的信息。
第三个大的领域和我们这个单元讨论的问题有直接对应性,就是中央地方间所形成的体制关系到底怎么理顺,在财税配套改革方案中这列为第三大项。我要说的是,中央地方间的体制关系,实际上涉及中央与地方、政府和企业、公权体系和公民这些财税体制必须处理的三大基本经济关系的集中体现,看起来是一个政权体系中由中央和地方形成的一套财政体制,但这个财政体制还必须同时内洽地解决好政府和企业的关系,政府和纳税人(包括自然人,作为社会成员的公民)他们之间的关系。这样的一个体制问题按照逻辑关系来说,我觉得本来应该列在财税配套改革三大事项的第一,但为什么列在第三呢?似乎是意识到它难度很大,所以相对清楚的预算改革和税制改革排在第一和第二,把这个事情列在第三。但这并不意味着可以拖延它。所以,今年中央又专门地在这方面提出了进一步的要求,下发了厘清事权的指导文件,以及已特别强调的在中央地方财力分配框架这个方面进一步的指导原则、有新的要求与文件精神。
推荐食物:
橄榄、罗汉果、胖大海,可选一种泡水喝,或多吃牛蒡、梨、百合、薄荷等都可降肺火。
最后,告诉大家一个通治上火的方法。人体有天然的清热解毒部位,且没任何副作用,那就是搓耳轮(耳朵弯折的皮肤,即耳廓周围的软骨),从下往上,搓至发红发烫,对各种型号的“上火”都有辅助治疗作用。
来源:健康安徽HealthyAnhui
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